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陕西志丹县:打造乡村振兴“新引擎”

发布时间:2021-02-22  来源:志丹文明网

  发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。短短三年,经过不断地探索实践,志丹县各种发展集体经济项目如雨后春笋般在这片红色的土地上生长……

  “三变”、“5+2”、“绿色假日开心农场”、“一棵苹果树”认领认养、“田园综合体”等集体经济新业态遍地开花,盎然生机,形成了村村有集体经济、户户有股份、人人有分红的喜人局面,实现了村级增收、农民致富、基层稳定的村集体经济发展目标,赋予了农民更多的财产性收入,持续增强了农民的获得感,为乡村振兴注入了新动能。

  坚持长短结合,开拓发展路径,助力村集体经济类型多元化

  隆冬季节,寒气逼人,但志丹县李家湾村仁用杏加工厂房里却是一派繁忙景象。会计刘普军翻炒仁用杏仁,第一书记张世英带领工人称重包装,村党支部书记王社满跑前跑后忙着招呼前来购买仁用杏仁和杏油的顾客。

  王社满告诉记者,这样的场景从今年村集体仁用杏大丰收开始,已经持续了将近半年的时间。

  有双河南岭苹果种植基地之称的李家湾村,在发展壮大村集体经济过程中,充分依靠全村3150亩仁用杏的产业优势,盘活整合闲置资源资产,筹资翻修仁用杏深加工厂房。在大力发展以苹果为核心的主导产业基础上,将仁用杏的深加工作为农民增收致富的支柱型产业来抓,通过“支部+合作社+农户”的模式,吸纳贫困户入股分红,去年贫困户每户入股1000元,到了年底,每户分红达到500元。如今,李家湾村在探索“一村一品”特色产业发展路子上,打造出了产品营销型村集体经济,实现了“产、储、销”一体化的经营模式。

  “全年我们村村集体经济实现收入20万元。”王社满骄傲地说道。

  以苹果产业为主导,辅之以特色产业开发,盘活整合闲置资源资产,形成“长短结合、以短养长”的集体经济发展多元化模式,这是志丹县发展壮大村集体经济的点睛之处。

  同样,义正镇稠树梁村也是这么做的。村党支部书记李世东对记者介绍道,“今年全村在陕果的劳务收入比去年的110万元还要多,年底村集体经济仅凭劳务费配股收入就有6万多元,这还不算村集体50亩果园套种的收入和机械入股陕果集团的分红。”

  不仅如此,李世东对村集体的冷库和果园也抱有很大期望。他信心满满地对记者说道,“等村集体果园挂果了又是一项主要收入,而冷库也能派上用场了,到时与陕果合作,入股也行,出租也行,也是村集体的一份收入。”据了解,目前全县109个村集体经济实现了全覆盖,形成了一批以“苹果+N”模式为代表的村集体经济发展样板。

  紧盯主导产业,整合工作力量,破除村集体经济产业空壳化

  志丹县在发展壮大村集体经济过程中,统筹整合各级资金、资源,通过“产业、项目、资金、资源、贫困户”捆绑的模式,为村集体经济发展“输血”“减负”。

  永宁镇寺崾岘就在村集体经济发展中搞出了“新花样”,村党支部把盘活土地资产、流转撂荒果园作为增加村集体经济收入的发展思路,借助“三变”改革契机,通过“支部+合作社+股民”的模式,流转了135亩果园。村民以果园或土地入股村集体经济合作社,在享受分红的同时还可以优先到村集体果园打工学技术,逐步实现农户和集体收入“双赢”。

  “我们就是通过村集体果园高标准发展,带动有积极性的向高效益转变、认识不足的向有信心转变,这其中股份合作的第一条原则就是让利于民,不仅不能让村民吃亏,还要带动他们尝到更大的‘甜头’。”永宁镇寺崾岘村党支部书记赵林海说,“村集体现有几台机械,后续还计划再买一些实用机械,带动全村果园逐步向机械化方向迈进,让效益最大化。”

  2017年,有着大专学历的李刚被寄予厚望,当选为顺宁镇阳家洼子村党支部书记。上任前,顺宁镇阳家洼子村集体经济属于收入5万元以下的薄弱村,曾一度处于“空壳化”状态。上任后,李刚第一时间抓住县上大力支持发展壮大村集体经济大好机遇,扩大村集体经济承包的果园面积,让村集体果园面积突破50亩,并采取精细化管理措施,使得村集体果园大大好转。

  李刚对记者感慨道“,必须要有一部分人一心扎在这里面,扑下身子干,才能不断壮大村集体经济。”毋庸置疑他的感慨,也正是志丹县所重视和期盼的。

  组织引领带动,建强基层堡垒,推动村集体经济组织专业化

  为补齐工作短板,消除村集体经济薄弱村,志丹县通过“选、派、管、育”全面提升村级班子发展壮大村集体经济能力。“选”,将38名大专以上学历大学生、35名生产大户和致富带头人等充实到村“两委”班子;“派”,选派在职科级干部100名回村担任乡村振兴特派员,指导发展壮大村集体经济等工作;“管”,将抓工作、抓成效纳入年度目标责任考核和镇村党支部书记述职评议考核,并作为村干部绩效补贴的重要依据;“育”,先后选派30名重点扶持村支部书记、26名村集体经济组织负责人外出参加培训,并举办发展壮大村集体经济专题培训班。

  与此同时,在全县实施村集体经济“四大行动”,即全力抓好30个中央财政重点村“扶持行动”、对20个示范村实施“培育行动”、对24个集体经济收入5万元以下的薄弱村实施“清零行动”、开展村集体经济财务管理“规范行动”,让村集体经济全面发展壮大并插上了腾飞的翅膀。

  志丹县委组织部副部长罗有军介绍说“,从2015年起,志丹县借助大力发展苹果主导产业的契机,县财政每年列支1000万元,以每个村发展20亩以上集体果园为主要形式,下大力气解决村集体经济‘空壳化’的问题。按照分类实施、分批推进、全面提升的原则,目前每村的集体果园面积达到50亩以上,全县109个村2016年率先在全省实现了村集体经济全覆盖,2017年率先在全市实现了村级互助资金全覆盖。”

  截至目前,志丹县村集体果园面积10073.83亩,核桃等林果产业548亩,种植黄芪、油用牡丹等中药材521亩,中蜂养殖412箱,建有村集体冷库21座,并有部分村兼顾房屋等固定资产出租建立集体收入来源。2020年全县村集体经济收入687.76万元,全县互助资金协会,现有会员5711户,共有互助资金4129.68万元,累计借款6098户,5159万元。

  成功的实践展现在人民的面前,丰收的喜悦布满在土地的四方。村级集体经济的“星星之火”再次燃烧在志丹这片革命的土地上,以燎原之势书写着集体经济的力量。未来,志丹县将在集体经济发展上开良方、在乡村振兴上鼓实劲;以饱满的热情和全新的姿态,迎接集体经济发展助推乡村振兴的新挑战。(延安日报 通讯员 高庆荣 李玉梅)

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